隨著由世界經(jīng)濟危機帶來的宏觀經(jīng)濟學的發(fā)展,多數(shù)發(fā)達國家政府采購的政策功能逐漸發(fā)生變化,從以節(jié)約財政資金支出為主的單一目標向兼顧考慮經(jīng)濟和社會發(fā)展的綜合目標轉(zhuǎn)變,到了20世紀30年代,政府采購政策功能逐漸具有現(xiàn)代特征。政策目標由節(jié)約財政資金支出轉(zhuǎn)變?yōu)榧骖櫧?jīng)濟和社會發(fā)展。以美國為例,美國的政府采購就兼顧了多方面的經(jīng)濟和社會目標:落實宏觀調(diào)控、促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鼓勵自主創(chuàng)新、扶持中小企業(yè)等。
制度規(guī)定由自發(fā)松散走向規(guī)范化、系統(tǒng)化。20世紀90年代后,主要發(fā)達國家逐漸完善政府采購體制和規(guī)則,政府采購制度規(guī)定日趨規(guī)范化、制度化。如英國關(guān)于政府采購的法律包括《政府撥款條例》、《采購政策指南》等;在機構(gòu)設(shè)置上,監(jiān)督機構(gòu)有議會和財政部,政府部門采購的商品和服務(wù)必須在財政部授權(quán)支出范圍之內(nèi),且所有支出必須向議會負責。
新中國自1949年建立至1978年的近30年間,一直實行的是高度集中的計劃經(jīng)濟管理體制。1979年以后,我國實行了對內(nèi)搞活、對外開放的政策,宏觀經(jīng)濟環(huán)境開始發(fā)生根本性變化。企業(yè)經(jīng)營自主權(quán)增加,多種經(jīng)濟成分進入市場,國民經(jīng)濟步入高速發(fā)展時期。與此同時,中國的物資分配體制、商品流通體制、交通運輸體制也發(fā)生了重大變化。政府逐步放開了對企業(yè)生產(chǎn)、物資、價格的管理,工業(yè)企業(yè)開始擺脫傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟的束縛,自主決定其原材料的采購和產(chǎn)品的生產(chǎn)與銷售。進入90年代以來,隨著改革開放的進一步深化,我國經(jīng)濟體制逐步轉(zhuǎn)型,經(jīng)濟總體實力明顯增強,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快,社會商品供應(yīng)日益豐富,綜合運輸體系初步形成,供求關(guān)系由“賣方市場”轉(zhuǎn)向“買方市場”,整個生產(chǎn)、流通和消費領(lǐng)域發(fā)生了深刻變革。綜上所述,20世紀以來現(xiàn)代采購雖有一些發(fā)展,但仍然處于起步階段。